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去年27省份近11萬戶傢庭騙取保障房資格
昨天，國傢審計署公佈瞭2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果。去年，全國被挪用的保障性安居工程專項資金高達57.99億元；"騙取"保障房資格的多達10.84萬戶。31個省區市中，有上述"騙取"資格等"違規"記錄的省份共計27個。
保障性安居工程專項資金審計現已成為審計署的"常規"審計項目。去年，審計署"抽查"瞭18個省區市的66個市縣；今年則全面普查瞭31個省區市、5個計劃單列市、新疆生產建設兵團。
兩年審計現四"頑疾"
連續兩年的審計結果表明，目前，保障性安居工程專項資金存在上述"騙取"保障資格、挪用資金，以及違規出售或改變用途、用地手續不全等四大"頑疾"問題。
例如去年，除瞭10.84萬戶"騙取"保障資格、57.99億元資金被挪用，還有34個項目代建企業等單位違規出售瞭1.83萬套保障性住房；1433.16畝未辦理建設用地規劃許可等手續。
對此，審計署有關負責人表示，我國住房保障體系還處於初步建立階段，住房保障制度不夠健全完善，資金監管、待遇資格審核審批、保障性住房後續管理等配套政策和工作機制還不健全；相關資金分配使用的跟蹤控制、保障對象傢庭收入住房信息的審查核實、保障性住房交付使用與保障待遇分配的銜接等基礎工作，不夠紮實。
該位負責人強調，一些單位和個人財經法紀意識不強，導致違反住房保障政策和規定的行為發生。今年對全國31個省區市的"普查"，審計向相關部門移送違紀違規和經濟犯罪案件線索26起，涉案金額2487.17萬元，涉案人員55人。
北京等四省份無"違規"記錄
昨天，審計署同時發佈瞭本次全國性審計的"違規目錄"，"上榜"項目共計145個，除瞭北京、上海、青海、西藏這四個省份外，其他27個省區市都有四大"頑疾"問題。
其中，"騙取"保障資格"發案率"最高，涉及26個省份的106個項目。廣東、福建兩省的違規項目最多，均達6個。
此前，多個媒體曾曝內蒙古鄂爾多斯市集資"造城"、"造城泡沫"破裂等問題。
昨日發佈的"違規目錄"顯示，該市存在挪用資金問題，其城投房地產開發有限公司使用保障性住房專項資金，支付悅和城、萬和城、E08公共租賃住房項目廣告費及相關銷售費用等共計284萬元。
北京情況
去年200多戶傢庭保障房違規被收回
存在虛假申報行為的2302戶傢庭被記入不良信用檔案
記者昨天從北京市住房保障辦公室瞭解到，截至去年底，北京共對5665戶瞞報房產、收入、資產的輪候傢庭取消保障房資格，存在虛假申報行為的2302戶傢庭被記入不良信用檔案，200餘戶已入住傢庭被政府有關部門依法收回住房。
北京市住保辦相關負責人說，從2007年起，北京的保障房審核分配實行嚴格的三級審核、兩級公示，而且保障房已經實現與房屋交易、住房公積金、民政、公安、社保、地稅等系統的聯網聯查。此外，在保障房正式搖號前，還會進行一次資格的復核，因此基本上在保障房的分配之前，就可以將不符合資格或是騙購的行為"清出"。
此外，《北京市公共租賃住房後期管理暫行辦法》將於下月實施，其中規定，每個公租房小區至少配備2名房屋租賃管理人員，每年必須對入住傢庭入戶檢查1次，除瞭查看房屋管線設施是否完好等外，還將檢查是否有轉租、轉借、閑置等違法行為。
而公租房承租傢庭如果有將房屋轉租、轉借；連續3個月以上在承租住房內居住不滿30日；累計3個月未按照合同約定交納租金等7種違規行為之一的，產權單位可以解除合同，收回房屋。 新京報記者 馬力
問題1 騙保
鄂爾多斯1452戶騙取保障房
去年，全國基本建成瞭590.20萬套保障房，新增發放廉租住房租賃補貼52.99萬戶。但因提供不實資料、相關部門審核把關不嚴，10.84萬戶不符合保障條件的傢庭，違規享受瞭3.89萬套保障性住房、領取租賃補貼1.53億元。還有1.13萬戶傢庭重復享受2975套保障性住房，重復領取租賃補貼2137.55萬元。
前年，66市縣中9個市縣的5479戶保障對象未經資格審核即被納入保障范圍，42市縣的2.1萬戶保障對象存在收入財產超標、重復享受等問題。
■ 案例
鄂爾多斯市東勝區部分保障對象個人申報材料不實，相關部門審核把關不嚴，1452戶保障對象不符合條件違規獲得住房保障，涉及保障性住房1048套，廉租住房租賃補貼144萬元。
問題2 挪用
挪用保障房資金買理財產品
2012年，全國共籌集保障性安居工程財政性資金4128.74億元。但360個項目或單位，挪用資金57.99二胎房屋設定怎麼貸款比較會過件億元，用於歸還貸款、對外投資、征地拆遷以及單位資金周轉等非保障性安居工程項目支出，甚至於購買理財產品，占比約為1.4%。
前年對66個市縣的審計發現，29.55億元工程資金用於非保障性住房建設、公司註冊資本驗資和市政工程建設等。
■ 案例
重慶兩江新區開發投資集團用公共租賃房補助資金2.93億元償還借款；重慶城投建設集團用公共租賃房補助資金2億元支付非保障性住房征地拆遷款。
問題3 違規出售
違規出售保障房1.83萬套
去年，34個項目代建企業等單位，違規出售保障性住房1.83萬套；另有5333套住房被有關單位、個人，違規用於拆遷周轉、轉借出租等。本次審計發現的145個違規項目中，10個項目違規出售或改變保障性住房用途。
前年的66個市縣的審計也發現，5個市縣的2801套高雄湖內土地貸款銀行信用貸款部二胎年息保障性住房被作為商品房對外銷售；3個市縣的226套保障性住房被挪作他用。
■ 案例
蘭州國資投資(控股)建設有限公司違規出售量最高，將已納入經濟適用住房項目管理的棚戶區改造項目餘量房6623套，自行對外出售。
問題4 非法改建
用保障房用地蓋政府辦公樓
保障性住房建設用地享有各類費用"減免"優惠政策，因此，國傢制定瞭嚴格的審批手續，並嚴禁用於商業開發等其他用途。
但去年，45個項目未辦理建設用地規劃許可等手續用地1433.16畝；12個項目將建設用地601.53畝，用於商業開發等其他用途。本次審計發現的145個違規項目中，14個項目用地手續不全或改變土地用途。
前年的66個市縣的審計發現，3個市縣的95個項目，部分用地被用於開發商品房、建設酒店，甚至蓋辦公樓。
■ 案例
重慶雲陽縣江口鎮和平社區廉租住房項目占用集體土地5.23畝，其中耕地2.02畝。
銅仁市碧江區將473.56畝廉租房用地，"改建"為新行政中心。
新京報記者 王姝
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-08-10/09172328876.shtml
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