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本報記者李輝報道“科技界一直強調科技工作要"頂天立地"。客觀地說,近年來我們在"頂天"方面做得不錯,我國在越來越多的科技領域達到瞭國際領先水平或國際先進水平,但在"立地"方面,即科技成果的轉化落地方面仍不見明顯效果。”全國政協委員、重慶市科學技術研究院院長潘復生表示,我國應該從出臺扶持政策、完善產業發展戰略、創新科技金融模式等方面加強技術“加工”基地建設,促進科技成果轉化,從而更好地服務於經濟社會的發展。成果轉化需要技術“加工”“一般而言,技術的發展周期可劃分為孕育期、產業化期(又稱中試期或技術“加工”期)、成熟期(大規模產業化期)和衰退期。處於孕育期的技術主要來自於高校和以基礎研究為重點的科研院所,其形態不定型,產業化技術問題大多沒有解決,因此技術轉移風險很大,市場一般不會直接采用。”潘復生表示,要變成市場可以應用的成熟技術,必須對技術進行產業化的加工與開發。我國具有豐富的技術資源,但由於大多數處於不成熟階段,科技成果轉化率僅為5%-25%,遠遠低於發達國傢。潘復生認為,造成這種局面的原因很多,主要體現在三方面。一是科技創新大型中試開發綜合平臺不足。承擔技術“加工”的綜合平臺必須包含技術“加工”、技術評估與交易、資源共享和針對性的科技金融產品。目前我國對技術成果能夠開展“加工”的大型中試綜合平臺數量極少,大量科技成果仍然處於實驗室階段,離真正的生產應用還有很大距離。二是科技創新中試研究資金缺乏。由於中試階段風險較大,而且相應目標考核政策又不到位,導致企業、高校以及一些轉制院所不願意參與或承擔技術“加工”工作。與技術孕育期相比較,科技創新中試研究更需要大量資金,而目前我國對於中試的政府投入和市場投入都明顯不足。三是科技創新中試研究政策支持不夠。目前,我國的科技成果評價偏重於研究開發階段的論文、專利,對中試研究取得的成果評價不夠,財政、金融、土地等相關的支持缺位,對從事科技創新中試開發缺乏有效支持。因此,科技創新機構普遍不願意從事科技創新中試研究;科技人員也很少願意從事中試研究,導致從事中試研究的科技人才缺乏。“走出上述困境,必須在實驗室成果與產業化技術之間、高等院校和企業之間建立強大的"中間層",即建立技術"加工"基地,對實驗室產出的不成熟的成果進行技術"加工",開展大量的中試研究,使之成為可直接指導生產、應用於車間的技術成果。否則,產學研結合就是一句空話。”潘復生表示。扶持技術“加工”基地建設“技術"加工"本身是現代服務業的重要組成部分,是一個回報率極高的現代產業。如果發展得好,技術"加工"業將是極有前景的戰略性新興產業。”潘復生建議,從五方面加強技術“加工”基地建設,促進科技成果轉化。一是轉變科技工作思路,加強技術“加工”基地建設。“目前的產學研聯盟和協同創新中心由於以松散聯合為主,並且缺乏技術評估與交易、資源共享、金融產品等方面的平臺,無法很好地起到技術"加工"平臺的作用。”潘復生認為,應該將技術“加工”基地建設作為推動我國科技創新、實施創新驅動發展戰略的重要舉措,加速“生產”一批成熟的產業化技術成果。二是調整完善產業發展戰略,大力發展技術“加工”產業。開展技術“加工”,不僅可以提高科技成果轉化成效,其本身也是實現科技成果價值增值的過程。因此,潘復生建議,將技術“加工”產業作為戰略性新興產業加以重視和發展,加強產業發展規劃引導,高標準、高起點編制技術“加工”產業發展規劃,明確建設目標、建設重點和建設路徑;加強對技術“加工”產業發展的組織引導,推動技術“加工”產業加快發展。三是建立健全相關扶持政策,創立發展技術“加工”產業的良好政策環境。潘復生表示,國傢有關部門應出臺關於加快建立技術“加工”基地促進產學研結合、推動技術“加工”產業發展的若幹意見,加大政策扶持力度,支持建設一批大型技術“加工”基地;著力轉變科研投入方向、投入重點和考核政策,政府各級科技資金逐步從主要支持實驗室科技研發向實驗室科技研發與技術“加工”並重轉變,切實提升政府科技資金對科技成果中試階段投入;著力改變科技成果評價導向,從單純重論文、重專利到重視技術“加工”成果、重視技術產業化利用與重視理論研究成果、實驗室成果並重。四是加強人才的引進和培養,打造一批技術“加工”型人才。“充分利用各類高層次人才計劃,積極引進技術"加工"研發人才和技術"加工"產業管理人才,同時打造適合技術"加工"人才的工作生活環境。”潘復生表示,此外還要與國內外高校合作,建立高素質專業化技術“加工”人才定向培養合作機制、領軍型人才選拔重用機制,大力培養技術“加工”產業各類人才。五是創新科技金融模式,推動社會資金向技術“加工”過程聚集。建立技術“加工”基地、發展科技產業離不開金融的支持。潘復生建議,允許商業銀行針對技術“加工”基地建設和技術“加工”產業發展開發相應的科技金融產品,引導市場資金向技術“加工”平臺與產業聚集;允許科技銀行開展針對技術“加工”基地和技術“加工”產業直接投資業務,通過實施“債轉股”等模式,用股權收益補償投入風險、分享技術“加工”產業高速增長的收益。積極引導、支持風險資金、天使資金等金融資本支持技術“加工”基地建設、進入技術“加工”產業領域,鼓勵發展更多的科技租賃公司。

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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/20土融建融南投名間土融建融14-03-11/162927536.html
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楊婉君

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